Като част от работните задачи, изпълнявани от ИССИО в рамките на проект PostMeet, през август 2024 г. е изготвен раздел от Наръчник за правата на командированите в България работници в сектор „Строителство“. Наръчникът е разписан съвместно от трите национални партньора по проекта: ИССИО, Федерация „Строителство, индустрия и водоснабдяване“ и Камара на строителите в България. Консултант по наръчника е и асоциираният партньор по проекта- Федерация на независимите строителни синдикати към КНСБ.
Наръчникът е достъпен на български език ТУК
Наръчникът е достъпен на английски език ТУК
Наръчникът е достъпен на турски език ТУК
Наръчникът е достъпен на руски език ТУК
Наръчникът е достъпен на македонски език ТУК
Информацията в Наръчника е преглед на заложените в националното законодателство условия на труд, както и на договореностите в Отрасловия колективен трудов договор за сектора (ОКТД) от 2024 г., които надграждат законовите постановки. Наръчникът съдържа два основни раздела. Първият е посветен на условията на труд и представя информация на командированите работници относно очакваното ниво на заплащане, работното време и времето за почивки и годишен отпуск, уреждането на безопасните условия на труд, защитата от дискриминация и др. Вторият раздел третира широк спектър от административни въпроси, вкл. редът и документацията за командироването, отговорните институции за преглед на документацията на пристигащите в страната лица, реда за изплащане на осигуровки и др.
На база проведеното от ИССИО проучване на ОКТД и нормативна база беше установено, че всеки командирован в страната може да се ползва от:
- Максимална продължителност на работното време при петдневна работна седмица до 40 часа, а нормална продължителност за деня е до 8 часа.
- Регламентирани почивките– непрекъсната междудневна, както допълнителните и извънредните почивки и на официалните празници в България.
- Прозрачност, осигурена през ОКТД, в договарянето на работния ден, графиците на работа, смените, почивките и условията за полагане на нощен и извънреден труд.
- В ОКТД има договорености, които позволяват на ниво предприятие работодателят, след предварително съгласуване със синдикатите, да въведе непълно работно време за определен срок в цялото предприятие или отделни звена.
- ОКТД гарантира, че размерът на основния годишен отпуск на работниците и служителите, членове на синдикатите е не по-малко от 23 (двадесет и три) работни дни. За допълнителен платен годишен отпуск също има договорени повече и по-благоприятни условия, съобразени със специфичните условия на труд в сектора.
ИССИО публикува в Наръчника и практическа информация по темата за безопасността и здравето при работа. В България следва да се спазват разпоредбите в Закона за безопасни условия на труд (ЗБУТ). Рамковата директива на ЕС за БЗР (89/391/ЕИО) и Директивата за временни или подвижни строителни площадки (Директива 92/57/ЕИО) са транспонирани напълно в българското законодателство. Всеки командирован в страната може да се ползва от:
- Безопасна и здравословна работна среда, осигурена от работодателя.
- Информиране и консултиране по безопасността на труда с работодателя.
- Синдикалните членове, ползващи се от ОКТД, получават от работодателя допълнителна защита, тъй като се изисква работодателя да определи със заповед работници/служители, които подлежат на задължителна застраховка за риска „Трудова злополука“. Работодателят и синдикатите избират лице, което да отговаря за безопасните и здравословни условия на работа (БЗР) и формират комитет по условия на труд.
- Работещите във фирми на подизпълнители се ползват от общите изисквания за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд. Всички предприятия, вкл. подизпълнителите, са длъжни да осигурят за работниците и служителите безопасни условия на труд. Когато чуждестранна компания командирова работниците си в България или ползва местни подизпълнители, тя трябва да гарантира, че всички са защитени относно безопасността и здравето. Чуждестранната компания трябва да представи оценка на риска, за работата която ще изпълняват командированите работници и да гарантира, че подизпълнителите отговарят на изискванията за БЗР, че спазват местните разпоредби на ЗБУТ, предоставят подходящи лични предпазни средства.
- Обучение и медицинско наблюдение по отношение на здравословните и безопасни условия на труд, които са определени в Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗЗБУТ) и свързаните с него подзаконови нормативни актове. В ОКТД има конкретни изисквания към работодателите за обученията и медицинското наблюдение. Например работодателя е длъжен да осигури обучение за правилата по безопасност и здраве при работа ежегодно при изпълнение на конкретна работа.
- Регулярно подобряване на условията на труд от работодателя, за да се намали риска на работното място.
- Осигурена здравна профилактика ежегодно на всички работещи.
- Контрол върху дейността на работодателя. За да следи за спазване на законодателството в частта за БЗР, Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ има право да извършва редовни проверки и да съставя актове и прави санкции при регистрирани нарушения. Националният осигурителен институт (НОИ) е мястото, където се подават декларация по образец при трудови злополуки и професионална болест. Всяка трудова злополука осигурителят трябва да декларира в срок от 5 работни дни от узнаването за нейното настъпване.
- Надзор от отговорно лице на строителната площадка при изпълнение на проекти с повече от един изпълнител (наричано Координатор по безопасност и здраве). В ОКТД за сектор строителство основни отговорни лица при възникване на проблеми, свързани с безопасността и здравето при работа са: работодателите, службата по трудова медицина, комитета по условия на труд, синдикатите и техните представители.
- Защита за специфични категории трудещи се: в законодателството има конкретни разпоредби, които защитават уязвимите групи (бременни жени, родилки, деца или младежи) и гарантират, че работят в безопасна и здравословна среда. В ОКТД за строителния сектор има допълнителни договорености над законово установените като допълнителен отпуск.
- Покритие от всички норми на законодателството и на командированите работници от предприятията, осигуряващи временна работа. Тези работници не подлежат на различни условия в сравнение с останалите командировани работници. При изпълнение на работата, за която работникът или служителят е изпратен, предприятието ползвател е длъжно да му осигурява основни условия на труд и заетост и равно третиране, каквито е осигурило на останалите работници и служители, които работят при него и изпълняват същата или сходна работа или длъжност, включително здравословни и безопасни условия на труд.